Dans une étude publiée en début d'année 2023, l'AFIGESE (réseau des financiers, gestionnaires, évaluateurs et manageurs des collectivités territoriales) s'est intéressée aux coûts des piscines et centres aquatiques pour les villes et les intercommunalités. Plutôt que d'apporter des données nationales et d'en évaluer le coût global, son intérêt porte surtout sur la création d'un référentiel standardisé pour mieux appréhender les coûts au cas par cas.
Analyse comparative du coût de fonctionnement des piscines de collectivités locales
C'est une réponse au rapport de février 2018 de la Cour des Comptes qui avait recommandé à l'État et aux collectivités d'élaborer un référentiel de coût, sur les compétences scolaires et périscolaires « afin de guider le pilotage de la dépense ». Sachant que ce rapport fut suivi par : la crise sanitaire, la pénurie de Maîtres-Nageurs Sauveteurs, ainsi que la crise énergétique.
Ce référentiel, élaboré en une année, avec une implication très forte des collectivités engagées dans la démarche, est aujourd'hui à la disposition de toutes les collectivités intéressées.
Ses objectifs : d'une manière générale, développer progressivement une culture de « benchmark » en vue de partager les meilleures pratiques et permettre à toute collectivité souhaitant investir dans la construction d'une nouvelle piscine ou d'un équipement aqualudique de pouvoir mesurer les enjeux financiers annuels en matière de coût complet de fonctionnement.
Il s'agit :
- de repérer une piscine du panel se rapprochant des caractéristiques du projet envisagé, afin d'affiner ses propres projections financières ;
- d'intégrer les enjeux en termes d'usages prévus au niveau de l'impact sur les recettes.
En fonction de l'intérêt ou non de la démarche, il faut envisager de mettre à jour régulièrement ce document en élargissant le nombre de collectivités associées.
Et, pourquoi pas, appliquer cette démarche à d'autres politiques publiques proches des usagers concernant, par exemple, les équipements culturels ou les équipements relevant du domaine de l'éducation et de l'enfance.
À télécharger gratuitement sur le site de l'AFIGESE.
